近日，人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，部署開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，做好脫貧人口就業(yè)幫扶工作，明確全力挖潛以工代賑就業(yè)帶動(dòng)能力，組織脫貧人口參與項(xiàng)目建設(shè)。

同時(shí)，各地慈善會(huì)、基金會(huì)以及地方殘聯(lián)也在不斷探索，幫扶低收入群體、受災(zāi)家庭，充分發(fā)揮“志智”雙扶、“魚漁”雙授功能，開展就業(yè)幫扶活動(dòng)，讓技能與勞動(dòng)成就精彩人生。

項(xiàng)目立項(xiàng)貼近民生

解決急難愁盼問題

逢山開路，遇水搭橋，在穩(wěn)固民生的道路上，各地及時(shí)落實(shí)幫扶政策，讓項(xiàng)目立項(xiàng)貼近民生，以“解決群眾急難愁盼問題”為主題，結(jié)合地方實(shí)際情況，不斷豐富就業(yè)增收幫扶活動(dòng)的開展形式。

在四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣，位于威州鎮(zhèn)雁門村的2023年以工代賑示范項(xiàng)目于9月4日舉行開工儀式。

雁門村主要從事特色農(nóng)產(chǎn)品與水果種植，水果種植產(chǎn)業(yè)園面積達(dá)200多公頃。但大部分種植園位于高半山區(qū)，由于村落交通環(huán)境差，村民的出行與農(nóng)產(chǎn)品的輸送極為不便。為解決道路難題，汶川縣今年以工代賑示范工程項(xiàng)目總投資545萬元，項(xiàng)目采取村民自建的方式實(shí)施，激發(fā)村民的心態(tài)從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

汛期暴雨結(jié)束，災(zāi)后重建是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的工程。中國(guó)紅十字基金會(huì)“以工代賑”試點(diǎn)項(xiàng)目在河北省保定市啟動(dòng)，助力京津冀受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建。該項(xiàng)目首批試點(diǎn)覆蓋涿州市與順平縣共4個(gè)村，幫助受災(zāi)家庭重建家園，鼓勵(lì)他們開展積極自救。

項(xiàng)目包含兩項(xiàng)內(nèi)容：一是鼓勵(lì)村民參與本村清理、重建和生產(chǎn)恢復(fù);二是支持鄉(xiāng)村配置設(shè)備設(shè)施，助力恢復(fù)重建與開展生產(chǎn)。村民們身穿紅色馬甲，拿起鐵鍬，開著清理垃圾專用車，在緊張有序的重建工程中為村落清理垃圾、淤泥。此項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)中，2個(gè)村共134人次參與清淤和垃圾處理，清淤面積達(dá)2700平方米，垃圾處理面積約達(dá)800方。在發(fā)揮村民重建家園的積極性的同時(shí)，為村民提供勞動(dòng)收入，減輕受災(zāi)家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，幫助受災(zāi)家庭脫離困境。此外，項(xiàng)目為鄉(xiāng)村提供的設(shè)備設(shè)施將幫助村集體長(zhǎng)期增收，幫扶無勞動(dòng)能力的家庭。

推進(jìn)輔助性就業(yè)舉措

為低收入群體提供增收保障

為低收入群體提供就業(yè)增收機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們的生活保障，新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)柯坪縣委、縣政府積極推廣“農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性崗位設(shè)置”和“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+資產(chǎn)折股量化分紅”兩類綜合賑濟(jì)模式實(shí)施以工代賑項(xiàng)目。

由政府主導(dǎo)，地方慈善組織開展的輔助性就業(yè)舉措如雨后春筍。各地緊鑼密鼓，帶動(dòng)低收入群體就業(yè)增收，幫扶脫貧家庭青年群體、殘疾群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過自身勞動(dòng)獲得價(jià)值感、融入社會(huì)，發(fā)揮地方公益性崗位兜底作用。

今年以來，福建省南安市慈善總會(huì)累計(jì)投入善款156萬元，在全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)林場(chǎng)、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)中心等開展“造血式慈善幫扶項(xiàng)目”，帶動(dòng)周邊困難戶就業(yè)創(chuàng)收，讓中等收入家庭實(shí)現(xiàn)“季節(jié)工”增收。

南安市慈善總會(huì)通過免費(fèi)發(fā)放種苗和技術(shù)材料、組織技術(shù)培訓(xùn)、提供就業(yè)崗位等方式進(jìn)行幫扶。作為南安市特色農(nóng)產(chǎn)品，水稻、甘薯、大棚菜、花生、油茶、蜜柚、火龍果、柑橘和一些中藥材的種植與銷售將會(huì)得到重點(diǎn)扶持;此外，生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)以及殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)也會(huì)得到地區(qū)性專項(xiàng)幫扶。

作為輔助性就業(yè)舉措重要的一環(huán)，技能培訓(xùn)必不可少。入圍浙江省金華市義烏市慈善總會(huì)“善行孝義”創(chuàng)投展播、由義烏市愛心助殘社會(huì)工作服務(wù)中心開展的“夢(mèng)工廠”文化助殘就業(yè)增收提升項(xiàng)目，助力殘疾人以自我造血的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，融入社會(huì)。

此項(xiàng)目開展“云端逐夢(mèng)”電商技能培訓(xùn)、“匠心繪夢(mèng)”文創(chuàng)技能培訓(xùn)，打造不同特色的直播間，培訓(xùn)殘疾人文化燙畫技能，并對(duì)接社會(huì)資源，組織殘疾人文創(chuàng)作品義賣，項(xiàng)目總計(jì)開展殘疾人技能培訓(xùn)43場(chǎng)次，培訓(xùn)1186人次。