在推進民族偉大復興中彰顯長照行業(yè)特殊價值

——在第十八屆全國老人院院長暨第七屆長期照護學術大會上的講話

各位專家、各位同仁：

很高興與各位新老朋友相聚在天津，共同出席第十八屆全國老人院院長暨第七屆長期照護學術大會。這是新冠病毒感染疫情以來中華慈善總會長期照護專業(yè)委員會首次恢復舉辦的線下會議，也是首次在天津舉辦的學術大會。來自長期照護領域的專家學者、實務工作者和長照會員單位代表齊聚一堂，面對面交流分享長照工作實踐經(jīng)驗，研究探討長照事業(yè)發(fā)展專業(yè)問題，謀劃行業(yè)發(fā)展的思路與對策，對推動長照事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。首先，我謹代表中華慈善總會，對大會的召開表示熱烈的祝賀并預祝圓滿成功!對出席本次會議的各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向高度重視本次大會的天津市委市政府、市民政局、市慈善協(xié)會，以及長期以來關心和支持長照事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!向匯豐銀行長期以來對長照事業(yè)的大力支持表示衷心感謝!

本次會議的主題是“高質(zhì)量發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務”，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、加快構建中國特色養(yǎng)老服務體系的歷史階段，圍繞這一主題進行認真研討，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。下面，我談幾點看法與大家分享。

第一，積極應對人口老齡化、構建中國特色養(yǎng)老服務體系是事關國家發(fā)展和民生福祉的重大問題。人口老齡化是當今社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實，也是伴隨著生產(chǎn)力水平的提高，人類社會步入低生育和高壽命發(fā)展軌道的必然趨勢。習近平總書記指出：“人口老齡化是世界性問題，對人類社會產(chǎn)生的影響是深刻持久的。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應對人口老齡化任務最重?！?000—2022年，我國60周歲及以上老年人口占總人口的比重從10.2%上升到19.8%，老年人口數(shù)達到2.8億，上升幅度遠超世界平均水平?！笆奈濉睍r期，我國已步入中度老齡化社會，預計到2035 年，老年人口將超過4億人，將進入重度老齡化社會。當前，我國面臨的老齡化問題的復雜性、嚴峻性前所未有，“未富先老”“未備先老”問題突出，龐大的老年人口形成規(guī)模巨大的養(yǎng)老服務需求，在一定時期將呈現(xiàn)爆發(fā)性增長趨勢，加快構建具有中國特色的養(yǎng)老服務體系是積極應對人口老齡化、推進中國式現(xiàn)代化建設的當務之急。

第二，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務是構建中國特色養(yǎng)老服務體系的重中之重。尊老愛老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德，讓老年人有一個幸福的晚年，一直是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。他多次強調(diào)：“一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福”，“要推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系”。千百年來，我國一直有家庭代際養(yǎng)老的傳統(tǒng)，注重孝道文化和親情倫理是流淌在中國人血脈里的文化基因，社區(qū)居家養(yǎng)老仍是我國大多數(shù)老年人的主要選擇。提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力和水平，是推進多層次養(yǎng)老服務協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎，也是構建中國特色養(yǎng)老服務體系的關鍵。近年來，國家在稅收、戶籍、住房、社會保障等方面制定出臺了許多支持社區(qū)居家養(yǎng)老的政策措施，推動多地探索居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作體制機制和模式創(chuàng)新，引導專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向社區(qū)、家庭聚集，為加快推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展、實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供了有力支撐。

第三，長期照護行業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務中大有可為。長期照護工作是社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要組成部分，是建設現(xiàn)代養(yǎng)老服務體系的基礎保障。據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2022年底，我國失能、半失能老年人大約4400萬，約占老年總人口比例的16.6%，他們不同程度需要醫(yī)療護理和長期照護服務。此外，越來越多選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的老年人，在生活照料、緊急救援、精神慰藉等方面，也需要得到持續(xù)高水平的長期照護服務支持。為提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平，特別是解決長期照護服務短缺問題，2016年國家推出了長期護理保險制度試點，截至2022年底，長期護理保險制度試點覆蓋49個城市，參保人員近1.7億，在減輕失能人員家庭負擔、促進養(yǎng)老服務發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。長期以來，中華慈善總會長期照護專業(yè)委員會秉承“替黨和政府分憂，替天下子女盡孝”的宗旨，致力于提升全國長期照護行業(yè)專業(yè)能力，在對失能老年人、高齡老人的生活照護、基礎照護、康復服務、心理支持等方面開展了許多卓有成效的工作，為老年人擁有尊嚴和高質(zhì)量的晚年生活作出了積極貢獻。

各位嘉賓、各位同仁，全國老人院院長會議暨長照學術大會自2002年創(chuàng)辦以來，已持續(xù)舉辦了十七屆，參加人數(shù)逾萬人次，對發(fā)展我國養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，特別是對長期照護服務機構社會化與專業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了有力推動作用。在座的各位長照機構院長、長照專委會會員單位代表和工作人員、長照領域專家學者，長期在養(yǎng)老服務領域深耕探索、不懈努力，特別是在社區(qū)居家養(yǎng)老長期照護方面，既有實踐經(jīng)驗又有理論創(chuàng)新，在實務工作中展現(xiàn)了長照人的為老情懷、社會良知和專業(yè)能力，為滿足老年人多層次、多樣性、個性化養(yǎng)老服務需求和對高質(zhì)量生活的期盼，加快構建多層次養(yǎng)老服務體系作出了積極貢獻。

在偉大的新時代，我們肩負著新的使命、新的任務。我衷心希望，各專家學者和與會代表以及在長照行業(yè)辛勤耕耘的廣大工作者，不忘初心、牢記使命、開拓進取、奮力拼搏、群策群力，努力探索破解社區(qū)居家養(yǎng)老難題的新模式和新舉措，為推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展貢獻自己的智慧、經(jīng)驗和力量，在以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的宏偉事業(yè)中彰顯長照行業(yè)的特殊使命和價值。謝謝大家!